西安工程大学关于常态化开展
扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的实施意见
西工程大保字〔2021〕1号
为深入贯彻中省关于常态化、机制化开展扫黑除恶斗争的决策部署，根据陕西省教育系统扫黑除恶专项斗争领导小组《陕西教育系统关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的实施意见》（陕教扫黑〔2021〕1号）文件要求，结合我校实际情况，特制订如下实施意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示和来陕考察重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。坚持网上网下相结合，准确掌握校园涉黑涉恶违法犯罪新动向，加强校园治安专项整治，协助配合各级政法部门依法打击涉校涉师生的黑恶势力，不断增强师生获得感、幸福感、安全感，为我校高质量发展和追赶超越创造安全稳定的环境。
二、健全落实源头治理的防范整治机制
1. 持续开展专项整治。以清理整治校园及周边治安乱点为重要内容，坚持常态化滚动排查整治，掌握影响校园安全稳定的重点和难点问题，积极沟通、配合属地有关部门，抓好校园及周边治安问题、安全隐患、交通乱象等综合治理。
2. 强化行业领域监管。校属相关部门对收到的“三书一函”（监察建议书、司法建议书、检察建议书和公安提示函）要及时向学校层面进行汇报，举一反三、认真深入剖析原因，抓好整改并及时反馈情况。
3. 加大重点工作力度。围绕利用大学生实施黑恶犯罪行为、校园及周边治安综合治理顽疾、扰乱教育教学秩序和侵害师生权益、“校园贷”“套路贷”以及电信诈骗等领域存在的问题，与属地公安机关加强协调配合，开展专项整治、集中整治，提升校园安全管理水平。
4. 加强特殊人群管理。建立健全机制，配合会同公安排查校园周边刑满释放人员、前科劣迹人员、精神病人、社会闲散人员，坚持把隐患消除在前。加强大学生心理健康教育、法治教育、心理疏导及困难帮扶等，避免在校园内发生因意外事件导致学生伤亡，严格落实对有不良行为的大学生管理措施，防止被校园周边黑恶势力教唆、拉拢、利用。加强对劳务外包人员的教育管理，防止“校闹”发生。
三、健全落实智能公开的举报奖励机制
5. 畅通线索举报渠道。在依托全国扫黑办12337智能化举报平台基础上，充分发挥网络新媒体、融媒体宣传作用，结合提高举报奖励标准，严格落实举报人保护措施等，进一步激发广大师生积极检举揭发校园黑恶势力违法犯罪及其“保护伞”的热情。
6. 严格线索核查处置。校属相关部门对师生群众举报的线索要进行初步甄别和及时移交；对于涉黑涉恶线索，及时移交公安机关办理，对于移交的线索，要掌握处理进展情况并及时进行反馈。
四、健全落实精准有效的督导督办机制
7. 完善督导机制。配合上级主管部门按要求开展扫黑除恶专项督导，实现一级抓一级、定期督落实。我校应根据工作需要适时开展机动督导、专项督导。
8. 强化日常督办。按照上级部署，我校每年召开1次扫黑除恶工作推进会，安排部署任务；每半年向上级部门扫黑除恶办公室书面报告1次工作开展情况。切实提高督导实效。
五、健全落实激励约束的考核评价机制
9. 严格考评工作。将扫黑除恶斗争情况纳入平安校园及稳定安全建设考核指标体系，科学赋予分值，每年组织考评，将考评结果作为对领导班子和领导干部综合评价的重要内容。定期通报表扬扫黑除恶斗争先进集体和先进个人。
10. 倾听师生评价。建立扫黑、除恶、治乱师生评价机制，运用线上问卷、回访举报人、走访受害人及受益人、第三方评估等方式，形成以师生群众满意为导向的评价体系。
六、健全落实持续推进的组织领导机制
11. 健全领导机构。按照原有职责分工，我校继续保留扫黑除恶专项斗争领导小组，并指定专人负责，实行常态化运行。
12. 加强研究部署。要把扫黑除恶斗争纳入教育事业发展全局谋划推进，将其作为平安校园建设的重点任务进行安排部署。通过召开党委会、校长办公会、专题工作会等经常性开展研究，及时解决重点难点问题。坚持领导带头，聚焦我校扫黑除恶工作突出矛盾问题，采取灵活多样调研方式，研究新情况、解决新问题。要加强创新实践和典型经验总结推广，以研讨会、宣传会、工作简报等形式加以宣传推广。
13. 强化各项保障。加强人财物保障，将扫黑除恶工作经费纳入年度校园财政预算。加强扫黑除恶信息化建设，保证必要的办公设施设备，提高工作效能。
14. 加强教育宣传。在教育引导和强化宣传上下功夫，充分利用传统媒体和“两微一端”等新媒体，大力开展符合大学生成长规律和阶段特征的教育活动。加强普法宣传，组织开展以案释法、以案析理活动，完善典型案件通报曝光制度，宣传报道扫黑除恶有力举措和显著成效，强化师生的法治观念和安全意识，营造师生广泛参与、全社会关心支持的扫黑除恶浓厚氛围。
西安工程大学
2021年6月21日
